董邦耀《 为企业高质量发展赋能续航——陕西交控宝天分公司管理工作纪实》

    为企业高质量发展赋能续航

——陕西交控宝天分公司管理工作纪实

 作者:董邦耀

     “你现在的位置是宝天分公司职工实训创新中心，总面积500余平方米。通过打造理论学习、测评考评、实操互动、驱动创新四大核心，为员工搭建一个自主学习、专项学习、业务培训的综合培训平台……” 年终岁尾，数九寒天。室外寒气逼人，屋内温暖如春。走进宝天分公司职工实训创新中心，与刚才在路上看到坚守工作岗位，热情为司乘人员服务的情况不同，这里是另外一番景象。为了提高自身的业务素质，适应企业高质量发展的需求，许多不当班的职工纷纷来到实训创新中心，对自己进行知识充电。让我有理由相信：宝天分公司有这样一批爱岗敬业、勤奋学习、以路为本的员工队伍，还有什么克服不了的困难！

          向管理要效益

      2023年，面对后疫情时代带来的新趋势、新变化、新挑战，在交控集团和运营管理公司的坚强领导下，宝天分公司坚持实干担当，聚力提质增效，以规范强基础，以机制促活力，向管理要效益，以管理创新推动运营管理工作高质量发展，完成年初下达通行费征收任务的114.46%，公路技术状况指数（MQI）保持在93以上，路产案件的结案率、赔偿率均为100%。超限超载率控制在1.3%以内。

     早在年初，宝天分公司就制定了提质增效方案、向管理要效益的行动方案。首先是夯实提质增效责任，将提质增效、降本增效目标任务细化分解，推出25条措施，强力推进提质增效工作落地落实。从做实做细成本管控入手，成立成本管控委员会，设立五个管控小组，按月统计、按季分析，清单化管理，绩效考核兑现，将各项成本及费用均控制在预算范围内。其次是发挥投资效益，聚焦合同能源管理，开展隧道LED照明节能改造，在提升隧道安全照明质量的同时，降低了隧道电费支出。优化工程前期设计，设计审查中加大与建设、设计、监理多方联动，严格施工图预算审查，严控过度设计和工程变更，通过设计优化大大减少了工程费用。再次是盘活资产促增收，对闲置设备、特种设备及闲置房屋对外合作租赁，积极争取房产及土地使用税政策减免，仅桥下空间保护性利用就收入近二十万元。还不断对“三公”经费进行瘦身，“三公”经费较去年同期下降7%。

(职工们正在“涉路施工及突发事件处置安全培训”专用模拟考场进行实训。董邦耀摄)

     与此同时，坚持多措并举开“费源”。针对310和342国道大中修交通限行管制，发挥大通道优势，以优质服务吸引车辆；签订“交通+文旅”合作协议43份，承办了“爱上高速 畅行太白山”第二届“车主节”宝天分会场活动，完成引流增收任务的162.06%。建立宝鸡片区“路警企”联席会议，与甘肃省收费管理单位建立省际稽核联动机制，协同追缴通行费2万余元；开展了“绿色通道专项整治”、“精准稽核百日行动”等偷逃漏费治理行动，出台堵漏增收奖励新办法，提升协同打逃能动性。堵漏增收完成基本任务的165.03%。ETC发行成果显著，通过优化营业网点布局、增设临时发行点、延长营业时间、申请增开货车业务和主动上门集中发行等方式，ETC全年发行较上度同期增长310%。

            科技赋能管理

     充分发挥互联网、物联网的组合功能，大力加强智慧收费站等智慧交通建设工作，让科技赋能管理。在智慧化收费站的建设上，采用ETC专道智慧一体机，推行“窄岛”设计，每个ETC车道收费岛宽度减少0.7米，无形中可减少用地增加车道。同时，高速栏杆机采用角度传感器，利用先进的信号处理技术实现位置反馈、智能防砸车技术，抬杆时间以“半秒”来计，有效提高了车道通行效率。在宝鸡、姜城两个新建的收费站所建的收费亭，嵌入大量的科技元素：收费亭智能密码门锁感应到收费员进入或离亭2秒内即可自动落锁，还有嵌入式集中控制、智能人机交互控制、环境感知、智能空调、脚踏报警等新功能，处处充满科技含量。

     新装的一体化栏杆机，“融通”黄闪报警灯、雾灯、电动栏杆和信息发布屏等功能，同步实现“信息发布、安全警示”等效果。新装的电动栏杆可通过遥控器远程控制开启、关闭，既提升了车流量大时增开车道的速率，也消除了收费员出入人工关启的安全隐患。同时，为了有效解决线缆杂乱、通讯机柜占用空间大等问题，还装备了多业务光端机，打通“数据流”，提高了系统的可靠性和可维护性。“新建站的科技应用很广泛，在收费亭、ETC专道智慧一体机、混合车道费额显示器等地方，还嵌入多媒体信息发布屏，用以发布车道状态、路况信息，通过合作经营商业、公益广告等实现经济收益。”随行采访人员说。

(职工们正在“涉路施工及突发事件处置安全培训”专用模拟考场进行实训。董邦耀摄)

     在道路养护、安全生产、应急处置能力提升等方面，依托“云上宝天”，不断优化“路巡＋网巡”、“路产＋监控轮巡”和“路养一体”协同巡查模式，整合道路巡查力量。按照1:0.5比例建成700余平方米的“涉路施工及突发事件处置安全培训”专用模拟考场，成为涉路作业人员“第一考场”。同时，充分发挥职工实训创新中心和创新工作室功能，搭建养管技术革新平台，4个QC 创新工作小组各展风采，发布的3个创新课题，分别荣获陕西省质量管理小组优秀奖1个，二三等奖各1个，助力养管工作向规范化、创新化、智慧化转型。

              让管理无真空

     宝天分公司承担着118.139公里高速公路的通行费征收、道路养护、路产路权维护等运营管理工作，具有路况复杂、车流量大和桥隧比高等特点。为了确保道路安全畅通，宝天分公司不断夯实基础工作，努力提升综合管理水平，让管理无真空。大力推行制度建设，结合企业标准体系建设，新建和修订各类规章制度50余项并编印成册，指导运营工作规范开展。对档案工作实行信息化管理，顺利通过省级AAA级档案认证。依法合规管理，编印了路产追赔和堵漏增收法律服务手册，举办了依法治企培训讲座，专职律师参与分公司经济合同审签，完成诉讼案件压减，胜诉案件2起，挽回经济损失80余万元，一起胜诉案件被运营管理公司通报表扬。集采工作严格账号分级管理、分级授权，建立在线审批流程，做到采购、审批和收货人“三分离”，降低采购廉洁风险，共完成集采任务目标值的114.63%。在日常工作中，增强督办工作实效，对照全年重点工作任务台账、月度工作清单及例会安排，季度督办、月度通报和专项跟踪督办三管齐下，为运营管理工作高质量开展保驾护航。

             让作风实起来

    高质量发展需要一个清廉健康的生态环境。在推进廉政建设中，宝天分公司高质量建成了廉政教育基地，打造廉政铁军。“廉润初心”“树德修身”“警训正行”三个室内展厅和廉政文化广场“清风林”，廉政文化氛围浓郁，凸显古往今来廉政先贤的高洁品行，解析“为民、务实、清廉”的廉政文化理念，通过典型案例警示教育，让这里成为每一个党员干部净化灵魂、淬炼党性的“警示厅”。廉政教育基地建成以来，充分发挥“企地共建”、“联学共建”机制，先后接待了眉县纪委监委、宝钛集团纪委、集团纪委总部和二级板块纪检监察干部，以及宝鸡分公司、白泉分公司等42家、840余人次的参观指导和交流学习。今年以来，他们又完成分公司廉政教育基地线上“云展厅”，让廉政教育走上“指尖”。还组织党员干部参观宝鸡市纪委监委举办的“周秦廉政文化展”，组织管理人员参观宝鸡市纪委廉政教育基地，进入监狱现场开展反腐倡廉警示教育，实现了全员廉政教育全覆盖，让廉政教育成为高质量发展的强大护航。

    在新的一年里，宝天分公司紧扣集团公司“7613”战略目标和运营管理公司的决策部署，一边做好收尾工作，一边顺应发展形势，向强提质、优增效，推动改革创新不断深入。“企业健康成长关键在人，机构管理扁平化改革后干部的竞争性选拔、工资总额管理框架下薪酬分配制度的优化、全员绩效考核制度体系的优化，这三驾马车必须并驾齐驱，才能实现企业高质量发展。”面对机遇与挑战、风险与收益并存的2024年，宝天分公司经理闫引利胸有成竹的谋划着美好的明天。

作者简介:

董邦耀，笔名骊山、高言，辽宁大学中文系毕业，原为铁十师47团学兵15连学兵、《陕西高速》杂志执行主编、陕西省高速公路建设集团公司工会副主席、陕西省交通运输厅史志办主任，中国作家协会陕西分会会员、中国散文学会会员、陕西省文学创作研究会顾问、陕西省交通作家协会副主席、陕西省摄影家协会会员,1977年以来，文学作品和征文等获奖百余次，出版报告文学集《长安飞虹》（陕西人民出版社）、《大道星光》（太白文艺出版社），个人文集《浅海掬浪》上下卷（中国文联出版社）、散文报告文学集《大道撷英》（太白文艺出版社）和散文集《浪花如雪》（沈阳出版社），主编出版《陕西高速》杂志、报告文学集、画册《龙脉天路》、《情铸生命线》等，2006年入选《陕西文化名人大辞典》。